海口一企业生产销售不合格包装饮用水被罚

发表于:2020-09-10 来源:海南皮肤管理

  海口一企业生产销售不合格纸盒饮用水,检察机关驳回民事公益诉讼――

  敦促企业遵守食品安全第一责任人法定义务

  海南日报记者 金昌波

  近日,最高检召开新闻发布会,公开发布26起全国检察机关公益诉讼典型案例,其中,海口市人民检察院诉海口琳某物资工贸有限公司(下称“海口琳某公司”)、海口琳某物资工贸有限公司龙桥分公司(下称“龙桥分公司”)生产销售不合格纸盒饮用水民事公益诉讼案选入。

  拒绝接受海南日报记者采访时,参与办理此案的海口市检察院检察官助理王永飞表示,企业对纸盒饮用水生产环节把关严加,将祸根相当严重的食品安全隐患,检察机关办理此类公益诉讼案件,轻在敦促生产企业履行食品安全第一责任人法定义务,确保社会公益。

  基本案情

  海口市人民检察院通过“两法衔接平台”找到本案线索,经初步调查核实后,于2018年7月11日立案审查,查明事实:

  自2015年以来,龙桥分公司生产的纸盒饮用水在食品药品监督管理部门组织的抽检过程中,多次被追查铜绿假单胞菌、菌落总数、霉菌等项目不符合国家食品安全标准要求,并被确认为不合格产品。海口市食品药品监督管理局先后对龙桥分公司作出5次行政处罚。

  经查,龙桥分公司每天生产100桶至200桶纸盒饮用水,每年销售额20万元左右,其生产的不合格纸盒饮用水销往海南多个市县,销量大、范围广,对广大消费者的身体健康包含潜在危害。

  公益诉讼

  2018年10月10日,海口市检察院发出公告,告知有权驳回公益诉讼的机关或组织可依法对龙桥分公司驳回民事公益诉讼,并函告省消费者委员会。但到11月8日公告届满后,仍没法律规定的有权机关或组织驳回诉讼。

  11月23日,海口市检察院向海口中院驳回民事公益诉讼,诉讼请求为:一、海口琳某公司、龙桥分公司等两被告在省级公开发行的新闻媒体上发布公告,解任其生产的相关包装饮用水;二、两被告暂停生产、销售不合格产品,避免侵害公益危险;三、两被告在省级公开发行的新闻媒体上赔礼道歉;四、为确定该纸盒饮用水显然存在伤害社会公益的问题,检察机关依法委托专家咨询专业意见。

  12月29日,海口中院做出一审判决,支持了检察机关的全部诉讼请求。

  检察官说法

  据理解,铜绿假单胞菌是一种国家认定的条件致病菌,容易引起急性肠道炎、脑膜炎、败血症和皮肤炎症等多种疾病。省疾控中心开具的专家意见函证实,本案所牵涉到的纸盒饮用水铜绿假单胞菌对易感人群不存在一定的健康危害风险。

  王永飞认为,龙桥分公司在受到多次行政处罚后,对待食品药品监督管理部门的排查要求仍敷衍了事,其生产的纸盒饮用水屡次被检测铜绿假单胞菌项目,被判定为不合格产品,企业却未采行切实有效措施提高水质,主观上存在根本性过错。该公司上述侵权行为与伤害后果之间不存在法律上因果关系,属于本案适格被告。龙桥分公司作为海口琳某公司分支机构,其民事责任也应由海口琳某公司分担。海口琳某公司也归属于本案适格被告。本案中,被告未依据《中华人民共和国食品安全法》第六十三条第一款和《食品召回管理办法》第十七条第一款规定,在省级媒体上发布解任信息,其召回义务并未履行完毕。

  “海口市检察院对涉案企业提起民事公益诉讼,探索性地提出了拒绝其采取改进生产设施、卫生条件,加强出厂检测等有效地措施确保持续平稳生产合格产品,以避免危险的诉讼请求。”王永飞说道,本案的成功办理,对纸盒饮用水行业在规范生产、安全生产方面有样板引导起到,真正达到起诉一起、警告一片的社会效果。(海南日报海口11月6日讯)

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